Les pouvoirs publics ambitionnent de porter le nombre de VAE à 100 000 par an d’ici la fin du quinquennat. Dans la continuité de la réforme de la formation de 2018, la VAE s’apprête à connaître un véritable big-bang. Ce décret VAE du 27 décembre 2023 détaille les missions du service public « France VAE », les étapes du process de certification, le rôle des organismes certificateurs et celui des Architectes Accompagnateurs de Parcours.
Ce second décret vient compléter la loi n° 2022-1598 du 21 décembre 2022 portant sur « les mesures d’urgence relatives au fonctionnement du marché du travail en vue du plein emploi ».
Ce nouveau décret présente :
- les missions assurées par France VAE via le portail dématérialisé,
- les modalités de collecte, de traitement des données pour l’orientation et le suivi des candidats,
- le nouveau processus VAE,
- le rôle des Architectes Accompagnateurs de Parcours,
- le process de validation et le rôle du ministère ou de l’organisme certificateur.
Missions du service public de la VAE et du portail
Ce décret acte la création d’un nouveau service public. Cette mission sera assurée en majeure partie par le portail numérique de France VAE. Le portail aura la responsabilité d’assurer :
- l’information des candidats,
- la gestion des demandes d’inscription,
- le suivi du parcours du candidat,
- la mise en relation avec un professionnel ayant en charge l’accompagnement des candidats (le candidat est libre de recourir ou non au service d’un Architecte Accompagnateur de Parcours),
- la prise en charge financière des frais liés au parcours,
- la gestion des notifications de recevabilité,
- l’inscription des candidats aux jurys,
- la conduite d’enquêtes et de suivi statistique.
Le portail du service public de la VAE : https://vae.gouv.fr/
Nombre de certifications visées par an
Un candidat ne peut soumettre au cours de la même année civile plus d’un dossier pour une même certification professionnelle ; ou plus de trois dossiers pour des certifications professionnelles différentes. Rien de nouveau de ce côté-là.
En revanche, il n’y a pas de limite fixée lorsque le candidat vise un ou des blocs de compétences.
Prise en charge financière des frais d’accompagnement
La prise en charge financière des frais d’accompagnement sera assurée par le GIP. Le candidat pourra également bénéficier de co-financements par les membres constitutifs du GIP, « par d’autre financeurs » ou en mobilisant son Compte Personnel de Formation.
Selon quels critères, quels barèmes, quels montant ? « dans des conditions fixées par décision de son assemblée générale » Donc, nul ne le sait en ce jour …
Définition de la phase de recevabilité
Pseudo nouveauté introduite par le décret, la phase dite « d’examen de la recevabilité » est dorénavant définie. Cette dernière devra « permettre de vérifier le caractère suffisamment adéquat des activités précédemment exercées (…), des formations qu’il a suivies et des blocs de compétences dont il a obtenu la validation, ou dont il est susceptible de l’obtenir à l’issue d’une formation en cours, avec le référentiel de la certification visée ».
Rien de nouveau sous la soleil.
Accompagnement du candidat dans son parcours
Le décret détaille également les missions confiées à l’Architecte Accompagnateur de Parcours. On notera que le terme « d’Architecte » n’est pas à proprement parlé repris dans le décret.
Le texte prévoit que le recours à cette prestation soit facultatif et qu’il s’effectue à la demande du candidat. Pour cela, une liste de professionnels est mise en ligne sur le portail numérique de France VAE. L’AAP est positionné parmi l’une des trois typologies d’Architecte :
- AAP généraliste, pouvant proposer un accompagnement sur l’ensemble des certifications des branches professionnelles
- AAP de filière, afin de proposer un accompagnement pour les certifications d’une ou de plusieurs filières. Il peut également être expert d’une ou de plusieurs branches professionnelles.
- AAP expert de branche, délivrant un accompagnement relevant du champ conventionnel d’une ou de plusieurs branches professionnelles
En cas de manquement, France VAE pourra retirer de cette liste les professionnels ne respectant pas les obligations liées à leurs missions.
Il reviendra à ce professionnel d’émettre un avis sur l’adéquation des éléments transmis par le candidat dans le cadre de l’examen de la recevabilité de la demande de validation.
Il pourra également effectuer des démarches administratives pour le compte du candidat, en ajoutant à son dossier les pièces justificatives nécessaires. Il lui reviendra entre autre la responsabilité de mobiliser les financements nécessaires à la réalisation du parcours.
Enfin, l’Architecte pourra conseiller au candidat des formations complémentaires utiles à la certification, au bloc visé ou afin de le préparer à son évaluation en jury.
L’Architecte Accompagnateur de Parcours est possible pour près de 210 diplômes à ce jour.
Process de validation et rôle du ministère ou de l’organisme certificateur
1) Le ministère ou l’organisme certificateur se prononce sur la base d’un dossier sur la « recevabilité de la demande de VAE » déposé par le candidat ou son accompagnateur.
Ce dossier comporte les informations suivantes : la certification ou le bloc de compétences visé, l’identité du candidat, ses expériences, ses activités, ses formations, ainsi que l’avis émis par son accompagnateur. Un modèle de dossier sera prochainement fixé par un arrêté du ministre en charge de la formation professionnelle.
Alors adieu le CERFA n° 12818_02 ??
Le ministère ou l’organisme certificateur peut inviter le candidat à régulariser son dossier si des pièces sont manquantes.
Cela change du refus ou vous deviez tout recommencer pour un papier manquant.
Le ministère ou l’organisme certificateur dispose alors de deux mois après la réception du dossier complet pour se prononcer. En cas d’absence d’avis de la part du ministère ou de l’organisme certificateur, le dossier est jugé recevable.
Comme avant donc, 2 mois et le silence vaut accord.
L’analyse du dossier de recevabilité peut mentionner les écarts entre les expériences et les activités déclarées par le candidat et le référentiel de la certification visée et procéder à des recommandations, notamment à des formations complémentaires utiles.
Donc a priori, l’administratif chargé de la recevabilité, simple formalité légalement obtenue avec 1 an d’expérience à temps plein, va déjà savoir, tel un jury professionnel de vae, le niveau de compétence et les besoins en formation du candidat sur les matières du diplôme visé. Nostradamus et Madame soleil réunis.
A l’issue de cette acceptation, le candidat dispose de 6 mois pour effectuer les démarches définies dans le cadre de son parcours VAE. Au-delà des 6 mois sans actions entreprises, la demande de recevabilité sera jugée caduque.
6 mois pour faire son dossier de VAE, l’écriture du livret 2, sinon votre recevabilité sera jetée à la poubelle. La moyenne actuelle des candidats pour l’écrire est de 1 an. No comment.
2) En cas de décision favorable, le candidat peut alors constituer son « dossier de validation » à l’attention du jury, avec l’aide facultative « de la personne en charge de son accompagnement ».
Ce dossier de validation comprend « la description des compétences et connaissances mobilisées au cours de son expérience dans les différentes activités qu’il a exercées ou acquises au cours de formations », élaborée à l’attention du futur jury.
3) Il revient au certificateur de fixer les modalités et la date de présentation du candidat devant le jury. Cette présentation doit intervenir avant la fin du troisième mois qui suit le dépôt du dossier de validation. Le résultat de l’évaluation est notifié par le ministère ou l’organisme certificateur dans les quinze jours suivant le passage devant le jury. En cas de validation partielle, le jury doit préciser le ou les blocs de compétences acquis.
Le candidat peut alors demander au ministère ou l’organisme certificateur les attestations relatives à la certification ou aux blocs obtenus.
En cas de présence d’éléments plagiés ou de tentative de fraude, le ministère ou l’organisme certificateur peut refuser de délivrer la certification et à postériori procéder également au retrait de la certification ou des parties de la certification validées par le jury.
E attendant le déploiement et la généralisation, le décret acte la coexistence des deux modalités de VAE. D’une part, la VAE « nouvelle formule » pour toutes les certifications référencées sur le portail « France VAE » et d’autre part la VAE classique, issue de la loi de 2002 pour toutes les autres certifications.
Consulter le décret : https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000048679270
Problème 1 : l’AAP se doit d’accompagner les candidats sur l’ensemble des certifications de sa typologie. Il ne peut pas choisir les certifications de son choix. Presque seuls les « gros » OF comme le DAVA / AFPA / GRETA en ont la capacité.
Problème 2 : l’AAP doit couvrir l’ensemble du territoire pour lequel il s’est engagé lors de son inscription sur la plateforme. Il s’engage ainsi à gérer le flux des candidats tout au long de l’année. Il ne pourra pas refuser de candidature. Presque seuls les « gros » OF comme le DAVA / AFPA / GRETA en ont la capacité.
Problème 3 : le candidat ne peut pas choisir librement son AAP : 3 (ou 4) sont proposés « aléatoirement » au candidat en fonction de son lieu de domicile. Le hasard ferra-t-il bien les choses ?
Problème 4 : l’AAP propose l’OF qui accompagnera le candidat, tant sur sa VAE que sur les formations parallèles et complémentaires, le candidat n’est pas libre. L’AAP privilégiera son propre OF, forcément, car l’AAP peut se proposer lui-même, et pour l’accompagnement à la VAE et pour les formations complémentaires !
Déviances probables : les « gros » OF comme le DAVA / AFPA / GRETA se retrouvent par ce système en situation de quasi-monopole d’AAP pour l’accompagnement à la VAE. Ils s’auto-prescriront leurs accompagnements et leurs formations.
Alors Quid pour Compta-VAE ou les autres OF spécialisés ?
